????2015年，在省知識產權局指導和市委市政府領導下，汕頭知識產權工作緊緊圍繞市委市政府中心工作，搶抓建設華僑經濟文化合作試驗區和打造“海上絲綢之路”重要門戶有利契機，以服務創新驅動發展為主線，以實施知識產權戰略和貫徹落實建設知識產權強省決定為抓手，紮實推進各項工作，做出瞭新的成績，為促進產業轉型升級和地方經濟發展發揮瞭部門應有的作用。我們的主要做法是：五個“圍繞”、五個“著力”。
????一、圍繞提升知識產權工作層面，著力搞好工作規劃和推進實施知識產權戰略
????為推動知識產權戰略深入實施，市知識產權局充分發揮統籌協調全市知識產權工作的職能作用，著力營造有助於技術創新和經濟發展的知識產權環境。一是科學編制全市“十三五”知識產權事業發展規劃。為明晰“十三五”期間汕頭知識產權事業發展目標和思路，使規劃編制更具科學性、實效性和可操作性，市知識產權局多次深入區縣、服務對象和服務機構等開展調研，組織編寫瞭《汕頭市“十三五”知識產權事業規劃方案》和《汕頭市“十三五”知識產權事業發展思路研究報告》，在此基礎上，起草瞭《汕頭市知識產權事業發展“十三五”規劃》。目前，規劃草案正在征求政府各部門意見。二是紮實推進實施專利事業發展戰略推進計劃。根據全省統一部署，結合汕頭地方實際，制訂瞭《汕頭市2015年專利事業發展戰略推進計劃組織實施方案》，提出專利制度創新、專利制度運行保障體系建設以及專利支撐經濟社會發展等三大主體任務、31項具體工作措施和目標，並積極采取措施加以落實。目前，各項任務已基本完成，為助推全市自主創新和產業升級發揮瞭積極作用。三是穩步推進知識產權戰略深入實施。根據2014年全市知識產權工作暨市專利獎勵大會和市長鄭人豪重要講話精神，結合省實施知識產權戰略綱要有關工作要求，市知識產權局牽頭市政府知識產權辦公會議各成員單位起草並報經市政府審核同意，以市政府知識產權辦公會議名義印發瞭《汕頭市2015-2016年貫徹實施國傢和省知識產權戰略綱要工作方案》，深入推進國傢和省知識產權戰略綱要實施。
????二、圍繞促進創新驅動發展，著力增強專利創造和運用能力
????（一）堅持多措並舉，努力提升全市專利創造能力。
????全市各級知識產權行政部門進一步創新工作模式，著重抓好政策引導，想方設法推動專利申請持續、健康、科學發展。2015年，全市新增專利申請9827件，同比增長8.02%，其中發明專利申請1043件，同比增長17.99%；新增專利授權7651件，同比增長18.25%，其中授權發明專利328件，同比增長42.61%；新增PCT專利申請52件，同比增長185.71%。一是及時分解下達專利產出指標。年初，市知識產權局根據各區縣上一年度專利產出情況、產業發展狀況等，制定瞭全市各區縣2015年專利產出任務目標和發展速度，明確年度專利產出工作重點，並聯合市發改局及時下達執行。二是及時下撥省、市專利申請授權專項資金。我局根據與市財政部門聯合制定的《汕頭市專利申請（授權）資助專項資金管理辦法》規定，將省、市專利申請授權資助專項資金及時下達到各區縣，由區縣結合區域實際出臺資助政策，及時便捷地資助專利申請人和專利權人，在有效規范全市專利申請（授權）資助專項資金使用的同時，更有效地調動全社會發明創造的積極性。三是加強專項資金的管理監督。組織召開全市專利申請資助工作座談會，對《汕頭市知識產權局、財政局專利申請（授權）資助專項資金管理辦法》等省、市資助政策進行解讀，總結交流工作經驗，指導區縣制定配套政策，並部署開展專項資金使用情況及績效檢查工作，確保專項資金使用績效。四是發揮行業協會作用促申請。與市專利保護協會等行業協會簽訂推動專利產出服務專項活動合同，委托其面向社會公眾、行業協會會員企業提供專利申請實務培訓、專利維權保護協助、知識產權宣傳等服務，促進提升會員企業專利申請數量和質量。今年以來，僅市專利保護協會會員企業就新增專利申請1000多件，市化妝品協會、濠江工藝協會被國傢知識產權局納入國傢產業知識產權聯盟備案。
????（二）強化扶持培育，努力增強企業運用知識產權整體能力。
????為加快推動形成一批行業知識產權龍頭企業和自主優秀專利技術，更好地支撐全市產業結構調整和升級，市知識產權局著力抓好企業知識產權培育扶持工作，切實提升企業運用知識產權制度參與市場競爭能力。一是抓知識產權優勢企業培育和優秀專利技術產業化孵化。圍繞市委市政府確定的實施創新驅動發展戰略，著重在我市戰略性新興產業和傳統優勢產業中，篩選若幹經濟規模大、知識產權創造能力強的企業和具有較強市場競爭力的發明、實用新型專利技術，深入推進實施知識產權優勢企業培育和優秀專利技術孵化兩大工程，引導企業構建有利於創新發展的長效機制和知識產權保護機制，示范帶動行業轉型升級。今年以來，全市共有9傢企業被確定為國傢知識產權優勢企業，為歷年來之最；有10傢企業列入市知識產權優勢企業培育工程，有8項優秀專利技術列入市專利技術孵化項目。二是抓專利獎勵。在開展面上引導扶持的同時，註重通過實施專利獎勵，引導優秀專利項目完善提升、做大市場、擴大效益。2015年，全市有7個項目獲得中國專利獎優秀獎，有5個項目獲得省專利獎優秀獎，獲獎數量再創歷史新高，位居全省地級市前列；第七屆汕頭市專利獎共評選出市專利金獎4項、外觀設計專利金獎2項、專利優秀獎7項、外觀設計專利優秀獎4項、優秀專利發明人10名。這些獲獎項目不少已發展成為國內同行中具有示范帶動作用的龍頭項目。三是抓知識產權質押融資工作。市知識產權局積極協調國傢局專利局等部門，支持我市知識產權優勢企業廣東益德環保科技有限公司以3項發明專利向中行汕頭市分行成功進行專利權質押融資貸款1000萬元，及時解決瞭企業遇到的資金困難問題。此外，還在工行、中行、民生、光大和華興銀行汕頭分行等我市主要金融機構開展質押融資問卷調查，掌握相關工作情況，為全市知識產權質押融資工作取得更大突破奠定基礎。
????三、圍繞營造公平有序的市場環境，著力強化知識產權保護
????全市各級知識產權行政部門按照上級部署，積極探索建立行政執法、行業自律、會展保護“三位一體”的知識產權保護長效機制，努力營造公平競爭的市場環境。一是紮實推進專利行政執法工作。面對廣州知識產權法院成立的新形勢，市知識產權局充分發揮專利行政執法主動、簡便、快捷的優勢，對專利侵權糾紛案件及時進行立案和查處，全年共受理專利侵權糾紛案件38宗，其中涉外案件3宗。同時，貫徹落實《2015年全國知識產權系統執法維權工作方案》，制定印發瞭《汕頭市知識產權局2015年推進行政執法工作方案》《汕頭市知識產權局關於開展查處假冒專利行為專項行動的通知》等，並聯合區縣紮實開展“護航”、“閃電”專項行動，共出動執法人員120多人次，檢查商場超市20多傢，排查標註專利標記的商品200多件，立案查處假冒專利案件35宗，接受外地知識產權局移送涉嫌假冒專利案件線索28條。二是組織推進“雙打”工作。市知識產權局充分發揮市知識產權辦公會議辦公室職能作用，及時制定出臺瞭《2015年汕頭市打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作要點》《關於落實省打擊侵權假冒工作督查組意見，進一步推動打擊侵權假冒工作的通知》等，並協調各成員單位重點開展瞭互聯網侵權假冒、農村和城鄉結合部市場、車用燃油等專項整治。據不完全統計，前11個月，全市行政執法部門共立案查處侵權假冒案件895宗；公安機關破獲侵權假冒案件120宗，刑拘涉假人員134名，逮捕71名，涉案金額3651.17萬元，發起打假全國集群戰役3場，收網3場；檢察機關共批準逮捕各類侵犯知識產權刑事犯罪案件22宗28人，起訴53宗116人；法院共受理侵權假冒、制假售假刑事案件101宗、審結80宗141人，審結商標、著作權侵權民事案件56宗。三是深入推進行業和會展知識產權保護。市知識產權局組織開展瞭電子商務領域專利行政執法“閃電”專項行動，通過搜索引擎在網上進行巡查，加強對侵權假冒信息的檢索與分析，檢查本地電商5傢，較大型電商企業20多傢，發現並查處假冒專利行為1宗。同時，繼續派員進駐廣交會、澄海玩博會等重大展會，現場為參展企業提供專利維權服務。展會結束後，還及時對涉案企業進行回訪，指導和幫助企業運用知識產權制度解決專利糾紛，切實維護展會尊重和保護知識產權的良好窗口形象。此外還會同市工商局、版權局等倡議單位，委托市藥業商會組織推薦該會10傢會員企業的24傢門店參與瞭“正版正貨承諾”活動，並授予牌匾。
????四、圍繞提升知識產權服務水平，著力拓展專利信息運用和專利維權工作
????為適應全市實施創新驅動發展戰略需求，市知識產權局不斷加強知識產權服務工作，積極搭建平臺，努力提升全市知識產權服務水平。一是拓展小微企業專利信息運用。在省局的大力支持下，借助汕頭現有資源，建設小微企業專利信息推送服務試驗區，搭建專利信息服務供需對接平臺，開發專利信息服務產品，開展專利信息推送服務，著力提升小微企業知識產權信息運用能力。截止至2015年年底，加入信息推動服務的企業已達65傢，共推送專利信息72期近3000條。二是拓展知識產權維權援助渠道。“4.26”世界知識產權日期間，牽頭舉辦瞭粵東企業專利異地維權對接研討會，與汕尾、潮州、梅州、揭陽、惠州、河源等市知識產權管理部門就企業專利異地維權進行共同商討並達成一致協議，為粵東企業異地維權開辟瞭綠色通道。此外還在市電商行業協會設立專利維權分中心，將知識產權維權援助工作延伸到電子商務領域。
????五、圍繞豐富知識產權文化，著力開展知識產權宣傳培訓
????全市堅持把知識產權宣傳教育工作與扶持培育、執法等工作相結合，努力營造“尊重知識、崇尚創新、誠信守法”的良好知識產權文化氛圍。一是高規格召開慶祝世界知識產權日主題大會。“4.26”世界知識產權日前夕，以市政府知識產權辦公會議名義召開瞭“汕頭市慶祝第十五個‘4.26’世界知識產權日主題大會”，省知識產權局局長馬憲民和市委副書記孫光輝應邀出席會議並作重要講話。會議發佈瞭《汕頭市2014年知識產權保護狀況》和《汕頭市2014年知識產權典型案例》，舉行瞭省、市知識產權示范優勢企業及“正版正貨承諾”企業授牌、專利獎頒獎、市專利案件口審室揭牌儀式等，開通瞭汕頭知識產權公眾微信號，向社會各界充分展示瞭汕頭市委市政府對知識產權工作的重視和所取得的新成果。二是高標準實施知識產權人才培訓計劃。結合知識產權人才培養和企業發展需求，制定出臺瞭《2015年汕頭市知識產權宣傳培訓工作方案》，對全年知識產權宣傳培訓工作作出部署，並先後組織舉辦瞭“中國及廣東專利獎申報輔導班”、“電商企業專利保護培訓班”、“企業專利保護專題培訓班”、“汕頭市知識產權專傢庫專傢業務提升培訓班”、“專利維權保護志願者專題培訓班”等專題培訓16場次，培訓各類人員2000多人。三是高頻率利用媒體普及知識產權知識。堅持以宣傳普及知識產權知識為先導，註重通過網絡、電視、廣播、報紙等各種媒體宣傳知識產權知識、典型案例及知識產權工作成效等，全年在各類媒體發表報道52篇次，其中：電視臺、電臺報道18篇次，《汕頭日報》《汕頭特區晚報》13篇次，國傢、省和市局網站21篇次，發佈政務信息20多篇次，在全市營造瞭良好的知識產權保護和發展氛圍。
????2016年是“十三五”開局之年，全市知識產權工作將認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中及六中全會精神，緊緊圍繞市委市政府中心工作，做到“圍繞中心、服務大局，明確目標、強化措施，落實責任、合力推進”，加快推動汕頭從知識產權大市向強市轉變，努力實現知識產權工作“十三五”發展良好開局，為全市產業轉型升級和經濟社會發展做出新的貢獻。
????一、進一步構建有利於知識產權事業發展的宏觀架構
????1、按照全市“十三五”發展規劃和全省知識產權“十三五”規劃的總體框架，正式印發實施全市知識產權“十三五”專項規劃，明確未來五年全市知識產權工作發展目標、重點任務、主要工作思路和工作措施。
????2、圍繞服務全市創新驅動發展需要，牽頭協調市政府知識產權辦公會議成員單位，深入推進《汕頭市2015-2016貫徹實施國傢和省知識產權戰略綱要工作方案》和《汕頭市貫徹實施 廣東省深入實施知識產權戰略推動創新驅動發展行動計劃 工作意見》的實施，合力提升全市知識產權制度運用和創新發展的能力，推動全市向知識產權質量強市邁進。
????3、加強對國傢知識產權強縣工程區和省知識產權試點區域工作指導，爭取在全國強縣工程示范區（縣）工作上取得新突破，推動全市區域知識產權工作均衡發展。
????二、進一步完善有利於提升全市專利創造能力工作機制
????4、用足、用好現有各油煙分離機項知識產權扶持政策，重點鼓勵發明專利申請和PCT專利申請，進一步提高發明專利申請比例和發展速度，提升專利產出數量和質量。
????5、完善市、區兩級溝通協調機制，加強基層調研和專利產出情況分析，及時發現並解決企業專利創造過程中碰到的實際困難，合力推動專利創造。
????6、完善市、區知識產權管理部門與服務機構工作聯動機制，及時向區縣和服務機構通報全市專利工作重點、工作措施、專利產出情況及存在問題，共同研究對策，促進形成市、區知識產權行政部門與服務機構協同推動專利創造工作格局。
????7、加強各級專利申請（授權）資助資金管理，指導各區縣知識產權局、保稅區、高新區經發局及時制定出臺本區域專利申請（授權）資助辦法，規范專利申請（授權）項目資助工作，充分發揮政府資助資金的引導作用。
????8、健全培育扶持項目監管機制，重點完善培育扶持項目評審考察程序、考察評分設置以及過程管理等相關制度，強化項目結題驗收和績效考評，確保培育扶持項目取得實效。
????三、進一步健全有利於提升知識產權運用能力的培育機靜電機制
????9、推進企業知識產權管理規范工作，重點指導知識產權優勢企業實施知識產權管理規范，力爭1-2傢企業取得貫標認證；培育貫標輔導機構，積極推薦符合條件的服務機構申報列入知識產權管理規范推進項目。
????10、開展知識產權優勢企業培育工程，重點在“五個100”工程企業、行業骨幹企業、上市及擬上市企業中，發掘和培育8-10傢具有自主知識產權和較強市場競爭力的知識產權優勢企業，引導幫助企業構築專利新優勢，加快企業轉型升級步伐。
????11、繼續開展專利獎評選活動，強化專利獎勵激勵作用，扶持培育更多符合申報國傢和省專利獎的優秀儲備項目，提升全市專利技術的含金量和市場價值。
????12、穩步推進知識產權質押融資工作，加強與財政、金融、第三方評估及服務機構的溝通聯動，適時出臺支持全市知識產權質押融資工作的指導意見或管理辦法，鼓勵和扶持專利權人參與知識產權投融資項目對接活動，爭取取得新突破。
????四、進一步優化有利於企業發展的知識產權保護環境
????13、加強專利保護制度建設。結合形勢發展需要，制定出臺《汕頭市知識產權局隨機抽查規范事中事後監管實靜電油煙處理機施方案》和《汕頭市知識產權局舉報假冒專利行為獎勵辦法》。
????14、加大專利假冒和侵權行為打擊力度。組織區縣重點在食品、藥品、玩具等涉及民生的領域開展專利執法專項行動，集中力量整治假冒專利行為，堅決打擊惡意侵權、反復侵權違法行為，依法保護專利權人合法權益和創新積極性。
????15、推進電商領域專利執法維權。在電商專利維權分中心設立工作站，指導督促電商平臺企業建立上架商品知識產權索證驗證、侵權假冒商品交易記錄等制度，引導平臺自營企業加強自身商品知識產權管理，從源頭上切斷侵犯知識產權產品進入流通領域。
????16、加強知識產權信用體系建設。將故意侵犯知識產權納入企業和個人信用記錄，逐步建立知識產權系統社會信用檔案庫，繼續推進藥業商會會員企業“正版正貨承諾”活動，樹立誠信經營形象。
????17、推進專利行政執法信息公開。按照上級要求和局專利行政執法案件信息公開制度，及時依法公開辦案信息，切實增強辦案工作透明度，保障專利權人合法權益。
????18、加強專利行政執法隊伍建設。根據區縣機構改革後實際情況，組織執法人員上崗培訓，選派辦案骨幹參加上級舉辦的專利執法提高班學習，開展執法案例與實務研討交流，全面推進全市專利行政執法水平提高。
????五、進一步構建適應企業發展需求的知識產權服務平臺
????19、深入推進市小微企業專利信息推送服務試驗區建設。推廣專利信息手機APP軟件運用，開發更多符合企業需求的專利信息服務產品，著力提升小微企業知識產權信息運用能力。
????20、規范活躍專利中介服務市場。依法對專利中介機構的設立、變更、停業和註銷進行備案登記，對專利服務行為進行監督檢查，進一步規范全市專利代理服務；落實《關於促進全市專利代理機構加快發展的工作意見》，積極幫助我市專利服務機構搭建平臺，支持其與更多企業開展所企對接服務。
????21、加強舉報投訴服務平臺建設。以市知識產權維權援助工作網絡為依托，繼續強化與省內外知識產權職能部門的協作，不斷完善維權援助服務機制和體系，更加快捷有效地為權利人解決知識產權侵權糾紛。
????六、進一步強化有利於提升全市知識產權意識工作舉措
????22、按照國傢和省知識產權局年度宣傳培訓工作安排，結合我市實際，制定印發全市知識產權宣傳培訓工作計劃，增強宣傳培訓工作的針對性、實效性。
????23、結合“4.26”知識產權宣傳周活動，組織召開全市知識產權工作暨專利獎勵會議，通報年度知識產權保護狀況，獎勵獲得國傢、省、市專利獎企業和個人，增強企業創新發展意識。
????24、發揮市委黨校、汕頭大學等培訓基地作用，開展區縣、鎮（街道）知識產權管理人員實務培訓，提高基層行政管理人員知識產權意識和管理水平。
????25、依托市專利保護協會等行業協會和社會力量，延伸工作手臂，面向全社會開展知識產權創造、運用、保護等實用性強、能立竿見影的系列培訓，提升企事業單位知識產權制度運用能力。
????26、根據國傢和省知識產權局對中學知識產權教育試點工作的新要求，聯合市教育局、團市委等部門重新修訂《汕頭市中小學知識產權教育試點、示范工作方案》，在全市范圍內開展國傢級、省級和市級知識產權試點、示范學校培育工作。
為進一步推動廣東省大學生深入學習《習近平總書記系列重要講話讀本》（2016年版），增強中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，為實現中華民族偉大復興的"中國夢"貢獻智慧和力量，廣東省委宣傳部、南方網決定在全省普通高等學校大學生中開展"黨中央治國理政新理念新思想新戰略知識競賽"活動。
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